Mehr als 1 € Einsatz in Online Spielotheken: Einsatzlimit, 3 € und 5 € pro Spin erklärt

Ja, wenn dein Anbieter die höhere Stufe anbietet und du die Voraussetzungen erfüllst. Die Grundregel steht in § 22a Abs. 7 Satz 1 GlüStV 2021: Der Einsatz darf einen Euro je Spiel nicht übersteigen. Satz 2 erlaubt der zuständigen Behörde, den Höchsteinsatz zur Erreichung der Ziele des § 1 an geänderte Verhältnisse anzupassen.

Davon hat die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) Gebrauch gemacht. Ihre Entscheidungsrichtlinie mit dem Stand 01.07.2026 ist öffentlich abrufbar. Die Abweichung von einem Euro ist darin bis längstens zum 31. Dezember 2027 möglich, danach braucht es eine neue Entscheidung.

Die Richtlinie unterscheidet drei Stufen. Eine höhere Stufe setzt voraus, dass du die jeweiligen Bedingungen erfüllst, sonst bleibt es bei einem Euro.

Wer 18 bis 20 ist, bleibt bei 1 €. Auf die Stufen hat niemand einen Anspruch: Die Richtlinie sagt, dass das Limit angepasst werden „kann“. Jokerstar schreibt in seinen AGB (Ziffer 7.3) entsprechend, dass es keinen Anspruch auf Ausschöpfung des Höchsteinsatzes gibt und der Anbieter ihn jederzeit niedriger ansetzen darf.

Dass die Stufen im Markt ankommen, zeigen Anbieterseiten, die wir am 12.10.2026 abgerufen haben. Löwen Play nennt in der Übersicht einen Einsatzbereich bis max. 3,00 Euro pro Spin. Bei Novoline fragt ein Hinweisfenster, ob du den Höchsteinsatz von 3 auf 5 EUR erhöhen willst, samt Einwilligung zur anonymisierten Weitergabe an die GGL bei Anzeichen einer Spielsucht. Das sind Belege für die Praxis, keine Empfehlungen.

Für die zweite Stufe schreibt die Richtlinie dem Anbieter mehr vor als für die erste. Er muss für diesen Spieler ein spezielles Limit-Monitoring auf auffälliges Spielverhalten führen und die anonymisierten Ergebnisse vierteljährlich an die Aufsicht übermitteln. Weist das Monitoring auf eine Spielsuchtgefährdung hin, meldet er den Fall mit den Hinweisen und den getroffenen Maßnahmen an die zuständige Aufsichtsbehörde. Die dafür nötige Einwilligung muss der Spieler vor der Erhöhung erteilt haben und aufrechterhalten.

Die Stufen selbst stehen in einem Dokument der GGL. Nicht öffentlich greifbar sind der Bescheid selbst und die genauen Maßstäbe, nach denen ein Anbieter Auffälligkeiten im Monitoring bewertet. Die folgende Tabelle trennt, was wir selbst gelesen haben, von dem, was wir nur aus Berichten kennen.

Der offene Brief hält fest, dass die GGL das Inkrafttreten weder öffentlich noch unter „Aktuelles“ auf ihrer Website bekanntgegeben hat. Veröffentlicht wurden nach den Angaben der Unterzeichner nur die Entscheidungsrichtlinie und ein FAQ-Dokument. Den Bescheid selbst haben wir nicht gefunden. Ein Branchenportal nennt außerdem, dass die Einwilligung für 5 € im Konto unter „Limits“ erteilt wird. Das Portal belegt das nicht mit einer Primärquelle, deshalb gilt es hier nur als Hinweis.

Am 11. August 2026 haben Landesfachstellen Glücksspielsucht, Forschungseinrichtungen und weitere Organisationen einen offenen Brief an die Innenministerien der Länder gerichtet, darunter die Landesfachstelle der Suchtkooperation NRW, die Forschungsstelle Glücksspiel der Universität Hohenheim und die Arbeitseinheit Glücksspielforschung der Universität Bremen. Sie kritisieren die Erhöhung „scharf“ und sehen darin eine Schwächung des Spielerschutzes bei einem Angebot mit hohem Suchtpotenzial.

Ihre Hauptargumente: Die Änderung erfolgte, ohne den Endbericht der Evaluation des GlüStV 2021 abzuwarten. Es fehle eine wissenschaftliche Grundlage für die geänderten Verhältnisse, die § 22a Abs. 7 Satz 2 voraussetzt. Und die Fachöffentlichkeit sei nur teilweise beteiligt worden.

Zur Sache nennt der Brief Zahlen aus dem Jahrbuch Sucht 2026 der DHS. Virtuelle Automatenspiele seien mit 22,6 % die zweithäufigste Hauptspielform in den Beratungsstellen 2025. Unter Glücksspielenden der Allgemeinbevölkerung zeige diese Gruppe mit 32,5 % den höchsten Anteil mit glücksspielbezogenen Störungen. Die Unterzeichner fordern eine Begründung, die Aussetzung der Erhöhung bis zur Evaluation und, falls es dabei bleibt, eine unabhängige Begleitforschung.

Die Richtlinie selbst begründet die Anpassung allgemein: Sie ziele insbesondere auf eine Berücksichtigung der Inflation und auf geänderte tatsächliche Verhältnisse, die die Ziele des § 1 erschweren. Eine ausführlichere Begründung der Behörde haben wir nicht gefunden.

Die Rechnung folgt der aus der Lektion zur Auszahlungsquote. Ein Spiel muss nach § 22a Abs. 6 GlüStV 2021 durchschnittlich mindestens fünf Sekunden dauern, das sind höchstens 720 Spiele pro Stunde. Der erwartete Verlust ist Einsatz × 720 × (1 − RTP). Die Fachstellen rechnen mit 87 %, weil die Quote nach ihrer Angabe bei den meisten virtuellen Automatenspielen zwischen 84 und 90 % liegt. Wir rechnen zusätzlich mit 94 %.

Die 468 € bei 5 € und 87 % stehen so im offenen Brief, die übrigen Werte sind eigene Berechnung nach derselben Formel. Pro Spiel sind das bei 94 % RTP erwartete 6, 18 und 30 Cent. Der Anteil bleibt auf jeder Stufe derselbe, nämlich 6 % vom Umsatz. Ein höherer Einsatz ändert also nicht die Quote, er verkürzt die Zeit, in der sich dieselbe Summe ansammelt. Es sind Erwartungswerte bei Höchsttempo. Wer langsamer spielt, setzt weniger um, und eine einzelne Stunde kann weit davon abweichen.

Für alle Anbieter zusammen gilt nach § 6c Abs. 1 GlüStV 2021 grundsätzlich ein Einzahlungslimit von 1.000 € im Monat. Es begrenzt, was du einzahlen kannst, nicht, was du umsetzt: Gewinne lassen sich erneut einsetzen. Als Maß für das Tempo taugt deshalb die Zeit, bis der erwartete Verlust die 1.000 € erreicht.

Die Fachstellen nennen für 87 % rund 10,5 Stunden bei 1 € (die Fußnote rechnet 10,68) und gut zwei Stunden bei 5 €. Ihr Argument: Das Monatslimit ist dann in kürzester Zeit erreicht, und das spreche gegen eine Kanalisierungswirkung des höheren Limits. Ob das Tempo in der Praxis so aussieht, hängt von Spiel, Schwankung und Spielweise ab. Die Tabelle zeigt nur, wie der Einsatz den Zeitmaßstab verschiebt.

Du kannst jede höhere Stufe ablehnen und ein eigenes Limit setzen. Nach § 6c GlüStV 2021 sind Spieler aufgefordert, ein monatliches Einzahlungslimit festzulegen, und können daneben je Anbieter Einsatz-, Einzahlungs- und Verlustlimits setzen. Wie das aussieht, zeigen die AGB der Anbieter: Wildz bietet ein Einsatzlimit, das du jederzeit anpasst, wobei eine Senkung sofort gilt und eine Erhöhung erst nach sieben Tagen Bedenkzeit. Interwetten schreibt, dass ein erhöhtes Einsatzlimit jederzeit mit sofortiger Wirkung auf 1 € je Spiel zurückgesetzt werden kann.

1. Lege zuerst das Monatsbudget fest und trage es als Einzahlungslimit ein.
2. Rechne die Spielzeit aus: Budget geteilt durch (720 × Einsatz × Hausvorteil). Bei 50 € Budget, 94 % RTP und 1 € Einsatz sind das gut eine Stunde (50 ÷ 43,20), bei 0,20 € knapp sechs Stunden (50 ÷ 8,64).
3. Öffne im Konto die Limit-Einstellungen und setze Einsatz- oder Verlustlimit auf den Betrag aus Schritt 2.
4. Lass die Höchsteinsatz-Stufe bei 1 € oder setze sie zurück, wenn dir eine höhere angeboten wurde.
5. Aktiviere eine Erinnerung an die Spielzeit, falls dein Anbieter eine anbietet, etwa als Reality-Check bei virtuellen Automatenspielen.

Ein Limit ersetzt keine Pause. Bei Kontrollverlust helfen die Beratung der BIÖG unter 0800 1 37 27 00, das Portal check-dein-spiel.de und die Selbstsperre über OASIS. Weitere Anlaufstellen stehen auf der Seite Hilfe.

Offen sind zwei Termine. Die Länder müssen laut Sachsen-Fernsehen bis zum 31. Dezember 2026 einen gebündelten Evaluationsbericht zum GlüStV 2021 vorlegen. Die Entscheidungsrichtlinie läuft nach ihrem Wortlaut längstens bis zum 31. Dezember 2027.

Die Fachstellen fordern, die Erhöhung bis zur Evaluation auszusetzen. Ob die Behörde das tut, ob sie die Stufen anpasst oder ob sie nach dem Bericht bestehen bleiben, steht heute nicht fest. Die deutschen Regeln im Überblick und die 5-Sekunden-Regel liefern den Rahmen dazu.